Летний лагерь для детей: как сделать отдых ребенка безопасным

В Карелии произошла страшная трагедия. В прошлое воскресенье из детского лагеря "Парк-отель Сямозеро" в лодочный поход отправились ребята на двух лодках и плоту. Шторм на озере перевернул одну из лодок и 13 детей погибли. Сначала была информация, что утонули, позже пришла весть - замерзли, вода была ледяная и хоть спас жилеты держали их на воде, помощь пришла слишком поздно. Одна из причин этого - службы МЧС не были оповещены о походе в установленном порядке. Есть и другие вопросы к организаторам лагеря: почему поход выдвинулся ночью,  в одиннадцатом часу,  почему с ребятами были  инструкторы-студенты, сами, по сути, дети, не имеющие профессиональных навыков по безопасности и в недостаточном количестве. И множество других вопросов, которые сейчас изучает следствие. 

Этот вопиющий случай сразу поднял волну тревоги у родителей, которые планировали отправить детей в оздоровительные лагеря. 

Посыпались вопросы как от родителей, так и от руководства благотворительных  организаций, занимающихся помощью детским домам.

Елена Романенко, член консультационно - экспертного Совета благотворительного фонда “ Столица милосердия”, председатель межрегионального молодежного движения в поддержку Президента РФ беседует с адвокатом Грантом Казаряном о том, как с правовой точки зрения обезопасить ребенка в летних лагерях.

Грант, скажите пожалуйста, как родитель может распознать сразу проблему, понять, что отдых не пойдет на пользу ребенку, каквыбрать лагерь, какие документы свидетельствуют о том, что отдых будет организован качественно и безопасно.На что в первую очередь должны обратить внимание родители?

 ГК: Первый и самый простой шаг – проверить репутацию лагеря по интернету. Если в лагере было плохо, об этом обязательно уже кто-то написал.Если вы сейчас наберете "Парк-отель Сямозеро отзывы" - то увидите много плохих отзывов, очевидно, ребенка туда посылать было нельзя и даже никакие документы не стал бы изучать. И так все понятно.

 Редакция:

 Вот, например, два отзыва о лагере Парк-отель Сямозеро:

 Отзыв 2015-06-14 10:32:46  Лето 2015 г. В лагере всё построено безобразно. 11-летние дети курят, подбирая окурки на пляже, играют в карты на деньги, продают друг другу продукты питания. Дети в столовой не наедаются. Вожатый и инструктор вдвоём на 50 человек. Не справляются совершенно, при этом основное занятие у детей - это уборка в корпусе. Никаких настоящих занятий за 10 дней у ребёнка не было - показали как разжигать костёр и ставить палатку, и всё... Родители детей постоянно забирают, в лагере воровство.

Отзыв: Сямозеро (Россия, Карелия) - Лагерь в Сямозеро -развод на деньги

Достоинства:

Детям нравится свобода действий, вдали от дома.

Недостатки:

Если за свой счет не рекомендую, лагерь этого не стоит.

Не верьте люди, это развод на деньги. Нет там отличного питания никакого, как говориться "кто успел, тот и съел" или " Кому густо, а кому то пусто". Очень выгодно уходить в поход на три дня, без пайка. Там за целый день сварят суп, гречку или макароны с тушенкой, но самое так называемое коронное блюдо, это рис со сгущенкой, вода минеральная, которая заканчивается за один день. Тушенка не использованная, но очень востребованная почему то возвращается в лагерь и исчезает без следа. Бывшие работники лагерей знают о чем идет речь. Детей ни чем не занимают, тупо сидят у костра и 5 часов ждут, когда свариться суп. Все занятия, которые расписаны на сайте- не ждите, не будет такого ассортимента. Ни чему их не научат, один показ и " ты всё знаешь". В основном занятия самодеятельностью в клубе и дискотеки. Не верите? А чему старших ребят могут научить 21-24 -е вожатые, Сами еще дети. Они же не стесняясь "общаются" с 14-15-ми девочками. Ещё бы вашим детям не нравилось. Они приезжают домой и хотят снова туда, и не потому, что там так клёво, а потому, что они там предоставлены сами себе-они себя чувствуют на воле, они взрослые. Да, всего не расскажешь, отзыв скорей всего удалят, никто правду не любит. Сносно будет только тем, кто едет со скидкой или от организации. Кто за 25000 своих кровных денег, плюс дорога, поверьте, лучше свозить на море, хоть накупается и для здоровья полезно. Да, к стати, если ребенок заболеет, в лучшем случае будут один раз в день капать нос, просто медик, не успевает всех обслуживать, очередь как в музей. На территории есть магазин, в котором цены в три раза выше, чем обычном магазине. И работает этот магазин всего с 16-до 16-30. Во где деньги делают. Вот так то. Не ведитесь, не стоит этих денег этот лагерь. Пусть подберут грамотный персонал, ответственный и серьезный. Научатся правильно организовывать досуг детей, а не кормить обещаниями. А воровство имеет место быть постоянно.

 ЕР: Где еще поискать информацию, на что обращать внимание?

ГК:  У учреждения должен быть сайт, там должна быть информация, фотографии, отзывы, сведения о руководстве, контакты, все это должно быть доступно. Если нет, если лагерь информационно закрыт - стоит насторожиться.

 ЕР: С правовой точки зрения, какие документы организация должна оформить?

 ГК: Спектр документации, которыми регламентируется деятельность таких компаний, на самом деле, очень широки. Это и информация о государственной регистрации лагеря, наличие лицензий на осуществление медицинской и воспитательной деятельности, экспертные заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, сертификаты соответствия на условия проживания и питания, и иные документы на сайте лагеря. Сразу оговорюсь, что перечень разрешительных документов просто огромный, но зачастую администрация лагеря работает с бесчисленным количеством нарушения, что, к сожалению, приводит к неблагоприятным последствиям.  Если у вас есть сомнения, относительности полноты или достоверности тех или иных сведений вы можете обратиться с запросом в региональные органы Роспотребнадзора, чтобы узнать, какие документы должны быть у конкретного лагеря.

  ЕР: Стоит ли самому посетить лагерь перед тем, как отправить ребенка?

  ГК:  Посещая лагерь ты все сразу понимаешь, когда задаешь вопросы директору лагеря, видишь, какой персонал работает, как организована жизнь. Тут же можно попросить предъявить разрешительные документы, задать все интересующие вас вопросы.

 ЕР: По первому образованию я страховщик и мне понятна целесообразность в закрытии ряда рисков. Большинство наших соотечественников пока не готовы принимать решений по страхованию жизни. На Ваш, юридический, взгляд надо ли страховать жизнь ребенка перед отправкой в лагерь?

 ГК: Мы просто не привыкли это делать, но делать это надо. Ведь поездка в лагерь не менее опасна, чем например, поездка в тур. Туристические поездки люди страхуют в обязательном порядке, а вот с лагерями это пока не вошло в привычку. А зря… практика неутешительна, сколько еще трагических событий должно произойти, чтобы навести порядок в части регулирования в сфере летнего оздоровительного отдыха детей.

ЕР: Что делать, если предоставленная услуга не соответствует условиям договора и обещаниям администрации лагеря? Если ребенок жалуется?

 ГК: Если вы не довольны качеством оказываемых услуг, если вы по жалобе ребенка приехали в лагерь и действительно нашли подтверждение его словам, - вы имеете право отказаться от исполнения договора, я рекомендую расторгнуть договор, и прервать отдых ребенка, т.к. это может быть опасно для его жизни и здоровья. Необходимо предъявить лагерю официальную претензию, также можно написать жалобу в органы Роспотребнадзора. Если вам откажутся возвращать ваши деньги, то необходимо будет обращаться в суд за защитой нарушенного права. Выиграть такое дело на практике не сложно. Если все не ограничивается, просто испорченным отдыхом, то действовать более решительно и обдуманно, поэтому без помощи грамотного адвоката тут не обойтись.

 ЕР: Уровень гостиниц, например, оценивают по «звездам». И мы понимаем, что получим в хостеле, а что в «пятизвезднике». Почему нет единой системы оценки детских лагерей?

 ГК:Сфера оказания услуг летнего оздоровительного лагеря регламентирована достаточно серьезно и даже более, чем в отельном бизнесе. Но наличие законов не всегда гарантирует их исполнение. Есть проблемы с неотвратимостью наказания, поэтому, бывает, что требования игнорируются компаниями, они зарабатывают деньги по принципу «Авось пронесет». Этому способствует высокий уровень коррупции. Вот как с такими отзывами эта компания могла вновь и вновь выигрывать тендеры у государства? Если детские оздоровительные центры будут выполнять все нормативные требования, которые им предписаны регулятором, не будет никаких проблем, ни с условиями содержания ни с безопасностью детей.

Невозможно, да и не нужно классифицировать лагеря по аналогии с гостиницами, т.к. это специфический формат группового отдыха. Важно, чтобы органы Прокуратуры, Роспотребнадзора, МЧС, Департамента здравоохранения и образования субъекта РФ неукоснительно и своевременно осуществляли свои контрольные функции, а не возбуждали после уже случившихся трагических событий уголовные дела. Это должна быть системная планомерная работа. Все, что касается детей – должно быть под контролем.

 Е.Р: На днях, на одной из телепередач меня спросили о законности посещения лагеря родителями в удобное для них время. Существует ли режим посещения родителями своих детей, насколько  законно отказать им в этом с  юридической точки зрения?

 ГК: Что касается внутренних правил лагеря. Большинство лагерей сегодня это коммерческие организации, которые оказывают вам возмездные услуги на основе договора. Непосредственно в договоре или в приложениях к нему, могут быть прописаны условия содержания детей, правила внутреннего распорядка, режим питания и сна, программа отдыха, режим посещения родителями своих детей, также могут быть прописаны иные ограничения.Выбирайте лагерь так, чтобы эти правила были для вас приемлемы, побеспокойтесь об этом заранее.

 По поводу посещения родителями лагеря, хочу пояснить следующее, вам не могут отказать во встрече с ребенком. Если правила лагеря не допускают родителей на  территорию лагеря, то встречу вы проведете вне территории лагеря. Если у вас есть подозрения относительно условий содержания вашего ребенка, то вы можете обратиться к администрации за разъяснениями, либо пожаловаться в органы Роспотребнадзора или иные органы в зависимости от предмета жалобы. В случае оказания вам некачественных услуг вы вправе расторгнуть договор и потребовать возврата денег.